168彩票网站:关于印发《水亭畲族乡“不担当不作为” 专项整治行动方案》的通知

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各办公室、各村：

《水亭畲族乡“不担当不作为”专项整治行动方案》已经乡党委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共水亭畲族乡委员会

2018年7月13日

水亭畲族乡“不担当不作为”专项整治

行动方案

根据市委《兰溪市“不担当不作为”专项整治行动方案》要求，为进一步提振全乡干部队伍精气神，激发敢拼敢争的干事创业热情，锻造担当作为的畲乡铁军，现就在全乡开展“不担当不作为”专项整治行动制定如下方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、市委有关要求，把开展“不担当不作为”专项整治行动作为深化“大学习大调研大抓落实”活动、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，通过自查自纠、专项检查、干部考核、执纪问责等方式，在全乡树立一批敢于担当作为的干部典型，聚焦一批群众反映强烈的典型人、典型事，查处一批不担当不作为的典型案件，调整一批不适宜担任现职的干部，引导全乡各党组织和广大党员干部强化责任担当，锻造出一支遇事不避难，遇难争先上，忠诚干净、勇于担当的畲乡干部铁军。

二、整治对象、时间和重点

1．整治对象。乡机关干部、村“两委“主职干部。

2．整治时间。从7月中旬开始，利用一个半月左右时间，以自查自纠、专项检查等方式进行集中整治。集中整治告一段落后，由组织、纪委牵头抓好后续整治和建章立制等工作，推动不担当不作为专项整治常态化制度化。

3.整治重点。着力整治不担当不作为的六个方面突出问题：（1）贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、金华及兰溪市委决策部署方面存在的不担当不作为问题;（2）深化改革和攻坚克难方面存在的不担当不作为问题;（3）推动经济社会发展和改善民生方面存在的不担当不作为问题;（4）贯彻新发展理念和抓工作落实方面存在的不担当不作为问题;（5）推进平安兰溪建设和化解矛盾应对?；矫娲嬖诘牟坏５辈蛔魑侍?span lang="EN-US">;（6）推进清廉兰溪建设和履行管党治党责任方面存在的不担当不作为问题（详见附件1）。

三、主要举措

1．建立组织领导机构。成立水亭畲族乡“不担当不作为”专项整治行动领导小组（详见附件2），由党委书记应荣军同志任组长，党委副书记、乡长钟秀明同志任副组长。领导小组下设办公室，组织委员徐俊逸同志任办公室主任，负责统筹协调推进专项整治日常工作。各责任领导按照任务分工制定具体检查方案，报经专项整治行动领导小组审定后实施。

2．深入开展自查自纠。各乡村两级干部根据《干部不担当不作为表现形式》（附件2）通过自我分析、谈心谈话、征求意见、走访干部群众、召开民主生活会和组织生活会等形式，认真查找本人存在的不担当不作为问题。自查问题要对标创业承诺、重点工程、重点项目、民生实事等既定工作任务的推进成效，以及被上级部门通报、市领导批评或约谈、新闻媒体曝光的事项进行查找。对自查发现的问题应作出整改公开承诺，形成问题清单、措施清单、销号清单、制度清单，积极推进不担当不作为问题的整改。自查自纠中发现的不担当不作为问题和正反典型事例及时报送到专项整治领导小组办公室。

3．开展集中专项检查。聚焦重点领域、重点工作和重点人员，组建检查组，开展集中检查，在不同领域、不同层次各发现一批不担当不作为问题，倒逼各项工作有效、快速落实。一是开展重要会议重要文件贯彻执行情况专项检查。对党的十八大以来，中央和地方各级党委政府出台的一些重要文件，尤其是涉及全面深化改革、创新体制机制、保障和改善民生、维护社会稳定等方面政策文件进行一次专项检查。二是开展重点项目重点工作推进情况专项检查。对近年来乡、村两级重点建设项目及示范性重点突破任务等建设推进情况，重大招商招才项目推进落地情况，以及推动防范化解重大风险、低收入百姓增收、污染防治、扫黑除恶、平安建设、突发事件处置等方面情况进行检查，重点检查应开工未开工、应完成未完成、应落地未落地，绩效差、推进慢、信访矛盾突出等问题。三是开展侵害群众利益问题专项检查。对群众反映强烈、被上级有关媒体曝光、被各级领导点名批评的工作和事项，特别是困难救助、食品安全、医疗卫生、教育文化、劳动保障等民生领域存在的突出问题，组织新闻媒体进行深入采访了解，查找和发现不担当不作为问题。

4．强化问责处理。对专项整治行动中发现的不担当不作为问题，应厘清事实、综合评估、分清责任，报市专项整治领导小组审定后，按照干部管理权限依纪依规严肃问责处理。对情节较轻的，予以责令检查、通报批评、提醒函询诫勉等处理；对情节严重、影响较差，或者经教育提醒、诫勉处理没有改正或改正不明显的，进行组织调整或者组织处理；对工作中不负责任或者疏于管理，造成不良后果的，根据情节轻重给予相应的纪律处分；对严重失职渎职涉嫌违法犯罪的，移送有关单位依法处理。对于干扰、阻碍、不配合专项整治的，或者弄虚作假、隐瞒事实真相、欺骗调查的，一律从重问责。

5．加强教育警示。强化典型通报，对专项行动中发现的不担当不作为典型，以不同方式予以通报。通过文件、微信、媒体等形式建立曝光平台，为能干事、敢干事、有担当的干部撑腰鼓劲，对不担当不作为的典型案例予以曝光。

四、工作要求

1．落实工作责任。坚持问题和效果导向，查实症、出重拳、见实效，坚决防止走过场。专项整治行动领导小组要加强统一领导，各负责领导要负起责任，确保专项整治行动有序有效推进。各党组织要高度重视，迅速行动，立即启动专项整治工作。专项检查组要认真开展检查，严把标准和程序，严守工作纪律，注重整合各方面资源，有针对性地开展检查。

2．加强长效管理。要坚持边整边改，对专项整治行动中的好做法、好经验以制度的形式常态化落实，对薄弱环节要扎紧制度笼子。把干部担当作为情况作为选拔任用的重要参考，形成重实干重实绩的选人用人导向，全面激发干部干事创业的活力。

附件：1．兰溪市领导干部不担当不作为问题表现形式

      2．水亭畲族乡“不担当不作为”专项整治行动领导小组组成人员名单 

      3．水亭畲族乡“不担当不作为”专项整治行动任务清单

      4．水亭畲族乡“不担当不作为”专项整治行动自查问题整改清单

附件1:

兰溪市领导干部不担当不作为问题表现形式

1．贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委决策部署方面情况。在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导方面，是否立场坚定、旗帜鲜明；面对大是大非问题是否搞“爱惜羽毛”那一套，对歪风邪气不敢亮剑、听之任之，集体讨论研究问题不表态或表态含糊；在贯彻落实中央和省委、市委决策部署方面，是否存在搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；在执行中央和省委、金华和兰溪市委要求方面，是否存在阳奉阴违或者表态多调门高、行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施的现象；在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、建设“六个浙江”“四个强省”，实施金华“群城聚市、实业兴市、创新强市、开放活市、环境立市”五大战略方面，是否存在上下一般粗，简单照抄照转上级政策，开拓进取不够，落实落地效果差的问题。

2．深化改革和攻坚克难情况。在推进“最多跑一次”改革等方面，是否存在担当精神不足，责任意识不强，有畏难情绪，不愿挑担子、不敢打硬仗，导致改革进度迟缓；面临机构改革时，是否抱着等待、观望的心态，工作标准上降格降调、工作节奏小步慢走，不愿干事、不想干事；在推动防范化解重大风险、低收入百姓增收、污染防治三大攻坚战方面，是否缺乏担当勇气，不敢啃硬骨头，不愿触及矛盾，工作长期没有实质性进展；在影响本地区本部门本单位改革发展稳定的重大事项方面，是否存在不及时研究，怕推进改革得罪人，怕引发矛盾担风险，或者作决策只讲风险不拍板，导致贻误工作、错失发展良机；在扫黑除恶专项斗争方面，是否存在不愿打、不敢打、不深打等问题。

3．推动经济社会发展和改善民生方面情况。在招商引智、抓实体经济等方面，是否存在精气神不足、畏难情绪大，存在“差口气”“等靠要”“不争不抢”等现象，求稳不求进，守旧不创新；在推进和美乡村建设、生态环境?；すぷ鞣矫?，是否存在不敢担当作为，遇到矛盾和问题绕着走，执法不力、执纪不严；在坚持人民立场方面，是否存在把个人利益摆在党和人民事业之上，漠视群众、漠视民生，只想当官不想干事，为官不为；在服务管理方面，是否存在群众观念淡薄，讲方便执法多、讲方便群众少，处罚制裁多、提供服务少，硬性管理多、柔性疏导少；在对待群众反映强烈的民生问题方面，是否存在推诿扯皮、敷衍塞责，特别是在食品安全、医疗卫生、教育文化、劳动保障、城市管理、道路交通等领域问题突出。

4．贯彻新发展理念和抓工作落实方面情况。在深入推动“新发展理念”和“八八战略”在兰溪的生动实践等方面，是否存在部署多落实少、虚功多实功少，不讲求质量甚至热衷做表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”的现象；在抓“五水共治”、“三改一拆”、争创全国文明城市等工作方面，是否存在懒政庸政，工作飘浮、弄虚作假、胡乱作为；在抓重点工程、实施重大项目方面，是否存在抓得不紧、监管不严，工作推进缓慢、事故频发等问题，造成国家和人民群众财产损失；在落实地方或单位长远发展规划方面，是否存在“新官不理旧帐”，该办的事情拖着不办；在主管或者分管领域工作方面，是否存在不深入研究问题，工作标准不高，思想保守僵化，不求有功、但求无过。

5．推进平安兰溪建设和化解矛盾应对?；矫媲榭?。在推进平安兰溪建设、落实社会治安综合治理领导责任制等方面，是否存在不作为，工作讲得多、抓得少，致使社会治安、生产安全等领域问题频发；面对困难和矛盾是否存在瞻前顾后、患得患失，能绕就绕能拖就拖，绕不过拖不过就应付了事的现象；面对失误是否不敢担责，出了问题上推下卸；面对急难险重任务是否豁不出来、顶不上去、畏缩不前，特别是面对群体性、突发性事件不敢不愿及时处置，只往上报不表态，致使小事拖大、大事拖成大祸。

6．推进清廉兰溪建设和履行管党治党责任方面情况。在推进清廉兰溪建设和弘扬红船精神方面，是否存在作风不实，形式主义、官僚主义表现突出等现象，对“四风”问题抓得不紧、查处不力；在落实从严治党主体责任和监督责任方面，是否存在工作不力，贯彻党风廉政建设责任制不到位，本地本部门本单位或者分管领域违纪违法问题频发；对巡察和选人用人检查发现的问题，是否存在整改不及时、不彻底，该问责的不问责、该调整的不调整、该纠正的不纠正，应付了事；在推进机构改革方面，对出现的违反政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律等问题是否不敢担当作为，不能及时查处和纠正；在党内政治生活和组织生活方面，是否存在不严肃、不认真、不经常，党组织功能虚化弱化等问题；在班子或者分管领域干部监督管理方面，是否存在要求不严、管理不力，奉行好人主义，搞无原则的一团和气，导致领导班子或者干部队伍问题突出。

附件2:

水亭畲族乡“不担当不作为”专项整治行动

领导小组组成人员名单

为加强对“不担当不作为”专项整治行动的组织领导，确保专项整治行动取得实效，经研究，决定成立水亭畲族乡“不担当不作为”专项整治行动领导小组。组成人员名单如下：

组  长：应荣军（党委书记）

副组长：钟秀明（党委副书记、乡长）

成  员：王  艳（党委副书记）

陈  超（纪委书记）

徐俊逸（组织委员）

王  青（纪委副书记）

蓝晓慧（党政综合办主任）

陈春艳（组织员）

领导小组下设办公室，徐俊逸同志兼任办公室主任，王青同志任办公室副主任，陈春艳任联络员。

附件3:

水亭畲族乡“不担当不作为”专项整治行动任务清单